各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委,北(běi)京市規劃國土委:
爲深化建築業改革,推進建築市場信息化建設,各地建立完善了建築市場監管一(yī)體(tǐ)化工(gōng)作平台。其中(zhōng),北(běi)京、上海、江蘇、安徽、浙江、四川等地工(gōng)作推進較快,平台功能比較完善,推廣應用力度較大(dà),數據報送情況較好。爲進一(yī)步貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發[2017]19号),深化全國建築市場監管公共服務平台(以下(xià)簡稱全國平台)應用,推進省級建築市場監管一(yī)體(tǐ)化工(gōng)作平台(以下(xià)簡稱省級平台)建設,切實提高數據質量,現就有關事項通知(zhī)如下(xià):
一(yī)、強化平台應用
各省級住房城鄉建設主管部門要進一(yī)步完善省級平台功能,指導和服務建築市場有關主體(tǐ)及時通過平台辦理各項業務,防止業務辦理與平台使用“兩張皮”。省級平台應當覆蓋本行政區域所有市縣的建築市場日常監管業務。采用數據對接模式建設的市縣,要與省級平台保持數據一(yī)緻,業務數據應及時上傳至省級平台,并由省級平台上傳至全國平台,确保實現全國建築市場“數據一(yī)個庫、監管一(yī)張網、管理一(yī)條線”的信息化工(gōng)作目标。
二、提高數據質量
各級住房城鄉建設主管部門要按照全國統一(yī)的數據标準,加強工(gōng)程建設企業、注冊人員(yuán)、工(gōng)程項目、誠信信息等基礎數據庫建設,采取有效措施加強數據治理,穩步提升入庫建築市場監管數據質量。按照“誰審批、誰監管,誰采集、誰負責”的原則,負責審批的住房城鄉建設主管部門要将企業資(zī)質、人員(yuán)資(zī)格等數據,及時通過各業務平台采集錄入基礎數據庫;工(gōng)程項目所在地住房城鄉建設主管部門要将工(gōng)程項目的招标投标、施工(gōng)圖審查、合同備案、施工(gōng)許可、竣工(gōng)驗收備案等環節的數據全部納入省級平台。
各省級住房城鄉建設主管部門要進一(yī)步完善省級平台與全國平台對接機制,确保數據交換系統安全穩定運行,保障省級平台與全國平台實時對接聯通,保證上傳數據及時、準确、完整。
三、完善項目信息
工(gōng)程項目(包括補錄的工(gōng)程項目)信息應通過工(gōng)程所在地住房城鄉建設主管部門平台采集錄入。各級住房城鄉建設主管部門應當制定工(gōng)程項目信息采集管理辦法,建立責任追溯制度,對進入省級平台的工(gōng)程項目信息嚴格把關,防止虛假信息入庫。對于在工(gōng)程項目信息采集錄入中(zhōng)弄虛作假的單位或個人要嚴格依法處理,并作爲不良信用記錄上報全國平台。省級住房城鄉建設主管部門要嚴格審核項目信息,對報送到全國平台的工(gōng)程項目信息的真實性負責。
各地要加強對工(gōng)程項目信息補錄工(gōng)作的監督管理,嚴格審核,加快進程,2017年12月31日前完成補錄工(gōng)作。各地要将補錄的工(gōng)程項目納入日常監管,不得單獨設置僅用于資(zī)質申報的補錄項目庫。要進一(yī)步規範對涉密工(gōng)程的保密管理,嚴格遵守保密法律法規,不得公開(kāi)涉密工(gōng)程信息,不得向全國平台報送涉密工(gōng)程信息。各地要對已上報全國平台的項目進行全面清查,确保上報項目信息中(zhōng)不含涉密工(gōng)程信息。
四、加快誠信建設
各級住房城鄉建設主管部門要按照政府信息公開(kāi)條例、《企業信息公示暫行條例》和《社會信用體(tǐ)系建設規劃綱要(2014—2020年)》要求,及時公開(kāi)工(gōng)程建設企業和注冊人員(yuán)等建築市場相關主體(tǐ)的信用信息。要進一(yī)步加大(dà)不良信用信息的采集和上報力度,在行政處罰決定生(shēng)效後,及時通過省級平台上報到全國平台。我(wǒ)部将定期對各地不良信用信息上報情況進行統計和考核,對于不及時上報信息的,将進行通報批評。
五、加強檢查考核
各級住房城鄉建設主管部門要進一(yī)步加大(dà)對建築市場監管信息化建設工(gōng)作的監督檢查力度。我(wǒ)部将加強對省級平台建設情況的檢查,定期對各省(區、市)平台建設、數據報送、運行維護等情況進行考核,并公布考核結果。對于排名靠後,平台建設推進緩慢(màn),數據上報數量偏少、質量不高的地方進行全國通報,并組織開(kāi)展專項督查。
各省級住房城鄉建設主管部門要加強對市縣住房城鄉建設主管部門在推進平台建設、數據采集上報等方面的檢查考核,制定考核辦法,定期組織檢查。對工(gōng)作推進不力的市縣要采取約談、通報等方式督促整改。
六、建立聯絡機制
各級住房城鄉建設主管部門要加強溝通協調,建立完善建築市場監管信息化工(gōng)作聯絡員(yuán)機制,确保省級平台穩定運行,做好技術支持及相關服務。省級住房城鄉建設主管部門要明确專門機構負責省級平台建設及運行維護工(gōng)作,分(fēn)别确定1名業務管理人員(yuán)和1名技術管理人員(yuán)作爲聯絡員(yuán),負責協調平台的運行和管理工(gōng)作。
請各省級住房城鄉建設主管部門于2017年6月30日前,将聯絡員(yuán)信息表(見附件)、省級現行的工(gōng)程建設企業、注冊人員(yuán)、工(gōng)程項目和誠信信息數據庫數據标準、數據字典表以及對全國數據庫數據标準修訂的意見和建議,報我(wǒ)部建築市場監管司(電子版請發送至郵箱:ztb@mail.cin.gov.cn)。
聯 系 人:明 剛
聯系電話(huà):010-58933262,58934964(傳真)
附件:聯絡員(yuán)信息反饋表
中(zhōng)華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2017年6月21日
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