重慶市住房和城鄉建設委員(yuán)會

重慶市規劃和自然資(zī)源局

關于進一(yī)步推進重慶市規劃師、建築師、工(gōng)程師助力創建現代社區行動工(gōng)作的通知(zhī)

各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、重慶高新區、重慶經開(kāi)區、萬盛經開(kāi)區、雙橋經開(kāi)區建設局，各區縣（自治縣，含兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開(kāi)區）規劃自然資(zī)源局，各有關單位：

爲進一(yī)步貫徹全國城市建設工(gōng)作和全國自然資(zī)源工(gōng)作會議精神，深入推動重慶市規劃師、建築師、工(gōng)程師助力創建現代社區行動（以下(xià)簡稱“三師”“三師進社區”），促進基層治理能力建設，持續引導居民共創共建共享，現将相關工(gōng)作通知(zhī)如下(xià)。

一(yī)、提高認識，高度重視“三師進社區”工(gōng)作

“三師進社區”是住房城鄉建設、規劃自然資(zī)源工(gōng)作深入人民群衆的重要抓手，是認真踐行“人民城市人民建，人民城市爲人民”理念的重要手段。“三師進社區”工(gōng)作開(kāi)展以來，在城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區改造、危舊(jiù)房改造、城市體(tǐ)檢、城市更新、社區微更新、社區文化建設等方面發揮了顯著作用。市住房城鄉建委、市規劃自然資(zī)源局将進一(yī)步以解決聯系服務群衆“最後一(yī)公裏”問題爲出發點，全面統籌推動“三師進社區”工(gōng)作，各區縣住房城鄉建設主管部門及規劃自然資(zī)源主管部門要緊跟市級統籌謀劃，爲人民群衆創造高品質生(shēng)活，着力解決人民群衆“急難愁盼”問題。“三師”要積極參與社區規劃建設和治理工(gōng)作，因地制宜發揮好“三師”作用，推動城市更宜居、更韌性、更智慧，不斷增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感、認同感。

二、緊抓重點，認真落實“三師進社區”工(gōng)作任務

“三師”要認真按照《重慶市規劃師、建築師、工(gōng)程師助力創建高品質生(shēng)活社區行動方案（2022-2024年）》（渝建〔2022〕4号）要求，以求真務實的态度，推動“三師進社區”工(gōng)作走深走實，以優化服務爲目的，常态化進社區開(kāi)展“三師”服務，充分(fēn)帶動居民參與社區治理，提升居住社區改造更新建設質量。

（一(yī)）以高水平規劃爲引領，打造人民幸福美好家園。各區縣規劃自然資(zī)源主管部門要統籌各方力量，發揮“多規合一(yī)”優勢，全面落實社區生(shēng)活圈理念，結合城市體(tǐ)檢、社區體(tǐ)檢和專項評估工(gōng)作，邀請“三師”從補短闆、提品質、強特色等角度，開(kāi)展社區生(shēng)活圈規劃專題研究、區縣級層面現代社區布局規劃和社區層面現代社區規劃和建設實施方案等工(gōng)作，全面查找社區問題和制定對策，銜接詳細規劃落實各類功能用地的布局及各類服務要素配置的具體(tǐ)内容、規劃要求和空間方案，形成行動任務。同時，根據《關于叠代升級社區規劃師工(gōng)作的通知(zhī)》（渝規資(zī)發〔2023〕25号）要求，進一(yī)步做好壯大(dà)人員(yuán)隊伍、明确分(fēn)區域工(gōng)作重點、創建工(gōng)作品牌和亮點、強化相關工(gōng)作機制等工(gōng)作。

（二）以“四好”建設爲目标，推動社區規劃建設工(gōng)作落地。各區縣住房城鄉建設主管部門要切實履行行業主管職能職責，着力推動好房子、好小(xiǎo)區、好社區、好城區建設。“三師”要主動對接行業主管部門，助力好房子建設，研究建立房屋體(tǐ)檢制度，持續推進危舊(jiù)房改造行動，開(kāi)展建築綠色節能改造，改善建築能源利用效率，推動家庭無障礙設施建設。要助力好小(xiǎo)區優化，以城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區改造、小(xiǎo)區無障礙系統建設、小(xiǎo)區功能完善及無界融入社區爲重點，通過專業引領，解決好消防、交通、環境等一(yī)系列問題，系統優化好小(xiǎo)區建設。要助力好社區創建，推動以社區爲城市基本功能單元的建設和治理，積極協助現代社區創建，推進渝見鄰裏、健康頤養、全齡教育、創新創業等“九大(dà)場景”建設，推動數字化賦能。要助力好城區打造，落實相關規劃要求，城市引領社區發展，完善城市功能。同時，有關勘察設計單位要發揮示範作用，帶頭抓好輪值期間的“三師進社區”工(gōng)作（詳見附件1）。

（三）以發現解決問題爲導向，助力城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區改造。“三師”要堅持問題導向，“三師進社區”工(gōng)作要向群衆延伸，在“實”上下(xià)功夫，從房子開(kāi)始，到小(xiǎo)區、到社區、到城區，當好城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區改造觀察員(yuán)，發揮專業所長，找出群衆反映強烈的難點、堵點、痛點問題，查找影響城市可持續發展的短闆弱項，同時，觀察身邊城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區老百姓看得見、感受得到的經驗做法。“三師”要及時形成城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區改造觀察表（詳見附件2），于2023年9月30日前報送至市住房城鄉建委。

（四）以項目實施爲載體(tǐ)，推動“三師”工(gōng)作公益性和市場化融合開(kāi)展。鼓勵已參與到城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區改造、危舊(jiù)房改造、城市體(tǐ)檢、城市更新現代社區建設等項目的相關專業人士注冊成爲社區“三師”，爲現代社區創建工(gōng)作服務。已注冊的“三師”要與社區通力合作、相互配合，按照《“三師進社區”工(gōng)作流程指引》（詳見附件3）開(kāi)展規範化、常态化雙向溝通，共同推動社區規劃建設。“三師”要積極參與重點社區（詳見渝建勘設〔2022〕49号）中(zhōng)項目的規劃、設計、咨詢、提質、方案優化等工(gōng)作。要積極引導居民參與、深入調研居民需求，強化雙向溝通，推動社區建設，實現共商(shāng)共建共享。要積極推動數字賦能現代社區建設，推進“現代社區場景”在社區落地。

（五）以先進示範爲榜樣，授予星級“三師”稱号。“三師”作爲聯系服務群衆的紐帶，作爲創建現代社區的重要技術力量，在組織開(kāi)展豐富多樣的社區營造和群衆文化活動、城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區改造、綠色完整社區一(yī)體(tǐ)化創建、現代社區創建等方面貢獻了專業力量。爲選樹(shù)先進典型、營造良好的氛圍，2023年底将根據積分(fēn)管理和星級劃分(fēn)要求（詳見渝建〔2022〕10号），通過數字信息化管理服務平台對“三師”年度服務積分(fēn)進行複核、授予星級稱号，并通過“三師進社區數字化管理服務平台”及“重慶三師進社區”微信公衆号公開(kāi)發布。

（六）以階段總結爲抓手，做好宣傳推廣工(gōng)作。市住房城鄉建委、市規劃自然資(zī)源局将不定期發布優秀案例、先進經驗、創新做法，擇優向上級主管部門報送。各區縣住房城鄉建設主管部門及規劃自然資(zī)源主管部門要結合已開(kāi)展的“三師進社區”工(gōng)作，提煉可複制可推廣的經驗做法、優秀案例，做好工(gōng)作總結，分(fēn)别于每季度末、年底報送“三師”工(gōng)作平台。

三、健全機制，全面保障“三師進社區”落地實施

（一(yī)）加強組織領導。各區縣住房城鄉建設主管部門及規劃自然資(zī)源主管部門要因地制宜建立健全工(gōng)作标準流程機制，督促推動街鎮、社區加強與“三師”的銜接互動，爲“三師”提供良好工(gōng)作環境和條件，促使各項工(gōng)作節點清晰、任務明确、高效推動。引導更多優秀的專業技術人才、社會企業加入到“三師”進社區行動，助力社區規劃建設。

（二）強化任務落實。各勘察設計單位要積極主動謀劃“三師”工(gōng)作，主動參與協調、解決社區規劃建設與治理工(gōng)作中(zhōng)的問題，積極主動形成有效意見建議。全體(tǐ)“三師”要積極參與社區規劃建設與治理工(gōng)作，用心爲社區做好服務工(gōng)作，用好“三師進社區數字化管理服務平台”，及時填報“三師”工(gōng)作情況。

（三）做好宣傳推廣。各區縣住房城鄉建設主管部門要會同規劃自然資(zī)源主管部門推動“三師”形成政策解讀和宣傳引導工(gōng)作機制，利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體(tǐ)平台，多種渠道、多種方式廣泛宣傳“三師進社區”行動，積極宣傳現代社區建設理念，加強現代社區規劃建設信息開(kāi)放(fàng)共享，形成社會各界支持、群衆積極參與，共同建設美好社區家園的濃厚氛圍。 

四、聯系方式

市住房城鄉建委，吳峰，電話(huà)：023-63670289，郵箱：sanshijinshequ@163.com；市規劃自然資(zī)源局，龍騰，電話(huà)：023-63158180，郵箱：cqsqghs@163.com。

附件：1．2023年8-12月“三師進社區”示範單位輪值排期表

      2．城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區改造觀察表

      3．“三師進社區”工(gōng)作流程指引

重慶市住房和城鄉建設委員(yuán)會   重慶市規劃和自然資(zī)源局

2023年8月14日

附件下(xià)載：

1.2023年8-12月“三師進社區”示範單位輪值排期表.docx
2.城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區改造觀察表.docx
3.“三師進社區”工(gōng)作流程指引.docx