爲落實《中(zhōng)共中(zhōng)央國務院關于進一(yī)步加強城市規劃建設管理工(gōng)作的若幹意見》、進一(yī)步完善我(wǒ)國建築設計招标投标制度、促進公平競争、繁榮建築創作、提高建築設計水平，近日，住房城鄉建設部頒布了修訂後的《建築工(gōng)程設計招标投标管理辦法》（住房城鄉建設部令第33号，以下(xià)簡稱《辦法》）。

　　建築工(gōng)程設計招标投标的規章是規範建築設計市場健康有序發展的重要保障，原《辦法》（建設部令第82号）于2000年發布實施，對規範建築工(gōng)程設計招标投标活動發揮了重要作用。随着建築設計市場的發展變化，在建築設計招标投标過程中(zhōng)，招标項目範圍過寬、招标辦法單一(yī)、建築設計特點體(tǐ)現不足、評标制度不完善、評标質量不高等問題逐漸凸顯。

　　爲落實中(zhōng)央城市工(gōng)作會議提出的完善建築設計招标投标決策機制的要求、銜接《中(zhōng)華人民共和國招标投标法實施條例》等相關法律法規、健全适應建築設計特點的招标投标制度，住房城鄉建設部組織了對原《辦法》的修訂。修訂後的《辦法》共38條，針對我(wǒ)國建築設計招标投标的問題，結合國際通行慣例，突出了以下(xià)4個方面。

　　第一(yī)，突出建築設計招标投标特點，繁榮建築設計創作。《辦法》在原有建築設計方案招标的基礎上，增加了設計團隊招标，招标人可以根據項目特點和實際需要選擇，設計團隊招标主要通過對投标人拟從事項目設計的人員(yuán)構成、人員(yuán)業績以及從業經曆、項目解讀、設計構思、投标人信用情況和業績等進行評審确定中(zhōng)标人。爲保證評标質量，《辦法》從評标的專業性角度出發，針對設計方案評标的特點，要求建築專業專家不得少于技術和經濟方面專家總數的2/3。對于特殊複雜(zá)的項目，可以直接邀請相應專業的中(zhōng)國科學院院士、中(zhōng)國工(gōng)程院院士、全國工(gōng)程勘察設計大(dà)師及境外(wài)具有相應資(zī)曆的專家參加評标；對于采用設計方案招标的，增加了評标委員(yuán)會應當考察方案是否符合城鄉規劃、城市設計的要求。

　　第二，創造良好市場環境，激發企業活力。《辦法》規定了招标文件應當明示設計費(fèi)或者計費(fèi)方法，以便設計單位可以根據情況決定是否參加投标；招标人确需另行選擇其他設計單位承擔初步設計、施工(gōng)圖設計的，應當在招标公告或者投标邀請書(shū)中(zhōng)明确；鼓勵建築工(gōng)程實行設計總包，按照合同約定或者經招标人同意，設計單位可以不通過招标方式将建築工(gōng)程非主體(tǐ)部分(fēn)的設計進行分(fēn)包；招标人、中(zhōng)标人使用未中(zhōng)标方案的，應當征得提交方案的投标人同意并付給使用費(fèi)，以營造有利于建築設計創作的市場環境；住房城鄉建設主管部門應當公開(kāi)專家評審意見等信息，接受社會監督，以建立更加公開(kāi)透明的建築設計評标制度。

　　第三，充分(fēn)體(tǐ)現簡政放(fàng)權，放(fàng)管結合優化服務。在《辦法》修訂中(zhōng)貫徹了“放(fàng)管服”改革的要求，爲簡政放(fàng)權，取消了招标資(zī)料備案以及審核的規定；依據WTO協議中(zhōng)建築設計開(kāi)放(fàng)承諾，取消了關于境外(wài)設計單位參加國内建築工(gōng)程設計投标的審批規定。根據上位法的規定，明确了可以不招标的情形。上述修訂體(tǐ)現了轉變政府職能總體(tǐ)要求，将通過加強事中(zhōng)事後監管，加大(dà)對違法違規行爲的查處力度，維護市場秩序。

　　第四，落實相關法律法規要求，完善招标投标制度。《辦法》規定了對招标文件澄清、修改以及異議處理的要求；明确了評标委員(yuán)會應當否決投标的情形，規定了重新招标的情形；要求評标委員(yuán)會應當向招标人推薦不超過3個中(zhōng)标候選人，并标明順序；對于法律法規禁止的行爲，進一(yī)步明确了相關法律責任。

　　《辦法》将從2017年5月1日起施行。