經國務院同意，由住房城鄉建設部、國家發展改革委組織編制的《全國城市市政基礎設施規劃建設“十三五”規劃》（以下(xià)簡稱《規劃》）日前正式發布實施。這是首次編制國家級、綜合性的市政基礎設施規劃。

　　《規劃》針對我(wǒ)國城市市政基礎設施存在的總量不足、标準不高、發展不均衡、管理粗放(fàng)等問題，提出了“十三五”時期城市市政基礎設施發展目标、規劃任務、重點工(gōng)程和保障措施，是指導“十三五”時期我(wǒ)國城市市政基礎設施建設的重要依據。作爲首次編制國家級、綜合性的市政基礎設施規劃，在落實中(zhōng)央城市工(gōng)作會議尊重城市發展規律、樹(shù)立城市系統思維的要求的同時，改變了以往按專業分(fēn)别編制規劃的做法，對市政基礎設施各專業進行系統集成，既強調各專業系統内的統籌，又(yòu)考慮各專業系統間的協調，從而整體(tǐ)推動市政基礎設施的增量提效，系統解決交通擁堵、馬路拉鏈、城市看海、垃圾圍城等各類“城市病”。

　　《規劃》提出，市政基礎設施是新型城鎮化的物(wù)質基礎，也是城市社會經濟發展、人居環境改善、公共服務提升和城市安全運轉的基本保障。“十三五”時期，要全面貫徹落實黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)、六中(zhōng)全會精神，深入學習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神及中(zhōng)央城鎮化工(gōng)作會議和中(zhōng)央城市工(gōng)作會議精神，按照“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局的要求，把市政基礎設施建設作爲深化供給側結構性改革的重要舉措，作爲支撐“十三五”時期城鎮化健康發展和國家基礎設施建設的優先領域，樹(shù)立城市系統思維，着眼長遠、統籌規劃，加快補齊短闆，優化空間布局，提高運行效率，促進市政基礎設施的增量、提質、增效，爲推進新型城鎮化和全面建成小(xiǎo)康社會提供堅實的基礎。

　　《規劃》要求，到2020年建成與小(xiǎo)康社會相适應的布局合理、設施配套、功能完備、安全高效的現代化城市市政基礎設施體(tǐ)系，基礎設施對經濟社會發展支撐能力顯著增強。圍繞基本民生(shēng)需求充分(fēn)保障、城市人居環境持續改善、城市安全水平顯著提升、綠色智慧引領轉型發展、城市承載能力全面增強等，提出了24項城市市政基礎設施的發展指标。

　　《規劃》明确了“十三五”時期12項任務，分(fēn)别爲：加強道路交通系統建設，提高交通綜合承載能力；推進城市軌道交通建設，促進居民出行高效便捷；有序開(kāi)展綜合管廊建設，解決“馬路拉鏈”問題；構建供水安全多級屏障，全流程保障飲用水安全；全面整治城市黑臭水體(tǐ)，強化水污染全過程控制；建立排水防澇工(gōng)程體(tǐ)系，破解“城市看海”難題；加快推進海綿城市建設，實現城市建設模式轉型；優化供氣供熱系統建設，提高設施安全保障水平；完善垃圾收運處理體(tǐ)系，提升垃圾資(zī)源利用水平；促進園林綠地增量提質，營造城鄉綠色宜居空間；全面實施城市生(shēng)态修複，重塑城市生(shēng)态安全格局；推進市政設施智慧建設，提高安全運行管理水平。根據規劃任務，提出了相應的12項重點工(gōng)程，明确了各項重點工(gōng)程的建設内容和建設規模。

　　《規劃》指出，城市人民政府作爲市政基礎設施建設的責任主體(tǐ)，要切實履行職責，編制或完善本地的城市市政基礎設施建設規劃，做好城市基礎設施建設各項具體(tǐ)工(gōng)作，并從明确責任主體(tǐ)、科學實施規劃、保障資(zī)金投入、加強科技支撐、強化監督管理5個方面提出了《規劃》實施的保障措施。